燒錢美化失業率不能解決失業狂潮 (台灣時報 社論 2009.3.27)燒錢美化失業率不能解決失業狂潮 在嚴重的經濟蕭條之下,行政院主計處卻又發佈了刷新歷史紀錄的失業率百分之五點七五,失業人數達到驚人的六十二萬四千人!伴隨著這項噩耗的,是零售業營業額連續第九個月衰退,一、二月份合計的零售營業額年增率為負百分之四點六五,也創了史上最大跌幅。這似烤肉食材乎顯示發放「消費券」的激勵消費效果有限,表面上的消費熱絡氣氛難掩消費總量還是下滑的窘況。 我們實在不願意為這些警訊添增負面消息,但還是必須指出來:失業率的提昇當然是「就業減少」的結果。一月份工業和服務業部門受雇員工人數比起上月繼續減少九萬人,是去年九月以來連續第五個月負成長。同月份經常性薪資年增率也呈現出負百分之四點六三,創下褐藻醣膠歷年同月的最大跌幅。雖然「急單」效應讓二月份的工業生產指數較去年同期「只減少」百分之二十七點一四,比起一月份的衰退幅度(百分之四十三點三一)已經減少近半,但外資機構還是不看好台灣經濟:花旗環球證券預估台灣今年年中的失業率將會超過百分之六,瑞士信貸證券更認為台灣年底的失業率將衝破百分之十,而經濟成長率也將成為負百分之七點二! 為襯衫了「救失業」,行政院已經表示:公共部門的短期促進就業方案將延至年底,各部會會加緊評估延長期程或提出新計畫。各部會都要「總動員」,在四月舉辦大型就業博覽會,媒合二點四萬個工作職缺,以及一點二萬個訓練計畫。行政院也責成內政部研議獎勵措施,對地方政府能夠配合搶救失業,提出創意或資源整合計畫的,將會給予更多的獎勵,和中央共同搶救失業!21世紀房屋仲介 在一片「搶救」聲中,我們要呼籲政府,不要為了粉飾表面的失業數據,草率地提出一些華而不實的方案,以免在問題無法解決之下,又製造了新的問題。我們這樣呼籲不是沒有原因,近日經建會援引世界銀行今年的「經商環境」評比,台灣在「聘僱員工」項目獲得了一百五十九名的低度評分;認為是台灣勞基法中對於「臨時性工作契約」過於嚴格,不利於創造工作機當鋪會,因此將要加以鬆綁。 經建會認為韓國和日本「非典型就業」人數遠高於台灣,是它們失業率明顯低於台灣的原因。這種觀點已經受到輿論批判,認為其負面效果極大,特別是在大開「工作分享」方便之門的情況下,將導致勞工「工作權」更不穩定、福利大降,將產生對社會的疏離感、降低對社會的信賴感。我們支持這種觀點,「非典型就業」雖然可以改善難堪的失景觀設計業率,但大量的「非典型就業」絕對不是失業問題的答案,行政院不應該尋求這種「飲鴆止渴」的解套方案! 事實上,從行政院迄今所提出,關於促進就業的各種方案看來,除了極少數能夠強化競爭力的方案以外,仍然環繞在「燒錢美化失業率」的迷思之中。隨便舉個例子來看,如果今天能夠雇用一大批大學資訊科學專業的畢業生,到各鄉鎮公所去免費教育各地仍然無買屋法使用電腦和網路的底層農工民眾,則一來解決了大學生的就業問題,二來提高了底層農工民眾的競爭力、完備了整個國家的資訊能力,就可讓經濟整體的生產力提高;而這樣的工作持續個五到十年也都還有其需要,不會是必須年年仰賴政院「延長期程」來苟延殘喘的無生產力工作。再舉一例,如果雇用程度不錯的數學、英文專業大專畢業生,到各個社區「長期性」地輔信用貸款導中低收入戶子女課後學習,不就能解決弱勢民眾家庭競爭力不足的問題嗎? 再舉一個例子,從義大利和法國敦請一些高水準的各種設計大師前來,讓有興趣和天賦的失業大學畢業生學習個半年或一年,也許台灣的設計產業就能顯著提昇,成為香港和中國、印度的競爭對手!為什麼行政院的「咨爾多士」,在思考國家長期就業問題時,老是環繞著輕率「給錢」,但卻不澎湖民宿認真、深入、細緻地思考對國家生產力實際產生的提昇效果?國家社會可以一下子送出「四年五千億元」的空白支票令其揮灑,但他們顯現出來的竟是如此地草率與無能! 我們願意給錢,但請政府提出像樣的搶救方案,別只會提出燒錢方案!


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